Новый законопроект об аудиовизуальных медиа-услугах проблематичен - Инициатива «Медиа адвокат»
Новый законопроект об аудиовизуальных медиа-услугах, фактически, не был обсужден публично, власти и авторы законопроекта никоим образом не организовали экспертные слушания и не создали платформу для обмена мнениями специалистов.
Проект содержит ряд проблемных моментов. Например, 7 статья проекта устанавливает подробные требования к содержанию контента, производимого и транслируемого аудиовизуальными медиа. Причем некоторые из этих требований применяются только к новостным программам, а другая часть, по крайней мере, можно предположить, что применяться ко всем программам.
Концепции 7 статьи проекта являются весьма субъективными и оценочными. Речь о концепциях, которые разные люди могут интерпретировать по-разному в зависимости от их желания и целесообразности. Эта статья является хорошей основой для цензуры, поскольку нет четких объяснений и критериев, решение может быть принято на тот момент только после субъективного объяснения лица, рассматривающего дело, или лица, ответственного за дело, что вызывает серьезную обеспокоенность, поскольку нарушение 7 статьи может повлечь за собой штраф (согласно законопроекту, по статье 59, часть 23).
Из проекта неясно, сколько телекомпаний могут работать в общественном мультиплексе, в котором количество мест ограничено. На данный момент этот вопрос регулируется 47 статьей действующего закона. В этой статье описывается, сколько тематических телеканалов может транслироваться через сеть цифрового вещания. Между тем, 44 статья проекта не регулирует этот вопрос. Статья 44 устанавливает, что содержание и понятия тематических направлений определяются решением регулирующего органа (Комиссией по телевидению и радио). Однако в проекте даже не определено, какой орган будет определять максимально возможное количество телекомпаний, действующих в общественном мультиплексе.
Читая проект, видим также проблемы с вовлечением частных телекомпаний в общественный мультиплекс. Например, неясно, предоставление телекомпании лицензирования в соответствии со статьей 45 обеспечит ли фактическую возможность работать в общественном мультиплексе.
Если само лицензирование подразумевает использование слота в общественном мультиплексе, почему часть 5 статьи 53 устанавливает, что частный мультиплексный оператор должен предоставлять 20% своей мультиплексной аудиовизуальной информации аудиовизуальным медиасервисам, лицензированным регулирующим органом?
Другими словами, почему частный мультиплексный оператор обязан предоставлять 20% своих мультиплексов лицензированным телекомпаниям (т.е. телекомпаниям, фактически получившим слот в общественном мультиплексе)?
И если само лицензирование не подразумевает занятие слота в общественном мультиплексе, то по каким критериям будет решаться вопрос о том, какие лицензированные телекомпании получат слот в общественном мультиплексе? Критерии лицензирования, изложенные в статье 47, по сути, относятся только к выдаче или не выдаче лицензии, а не к вопросу о том, какие лицензированные компании действительно получат место в общественном мультиплексе.
В конце концов, какова будет судьба нелицензированных и/или не получивших право занять слот в общественном мультиплексе телекомпаний? Часть 5 статьи 53 проекта предусматривает, что частный мультиплексный оператор должен предоставлять 20% аудиовизуальной информации своего мультиплекса аудиовизуальным носителям, лицензированным регулирующим органом, а остальную аудиовизуальную информацию может использовать лично или на платных или бесплатных основаниях предоставить медиасервисам исключительно с целью ретрансляции в порядке, предусмотренном настоящим законом.
Другими словами, получается, что 20% возможностей частного мультиплекса должны предоставляться телекомпаниям, получившим лицензирование и право занять слот в общественном мультиплексе. А оставшиеся 80% должны использоваться либо оператором мультиплекса лично, либо только для предоставления ретрансляции.
В целом, в законе есть ряд концептуальных проблем: неоднозначность определений, права и обязанности интернет и наземных вещателей запутаны, регулирующий орган наделен непропорционально большими полномочиями, были созданы возможности для вмешательства в редакционную политику СМИ. Все это вызывает серьезную обеспокоенность, что этот законопроект откроет широкое поле для произвольных толкований и ограничений права на свободу выражения мнений.
Эти и многие другие проблемные вопросы содержащий законопроект был принят в Национальном Собрании в первом чтении. Не организовывается обсуждение этого проекта для общественных организаций и экспертных групп, недоработанный законопроект пытаются протолкнуть в Национальном Собрании.
Инициатива «Медиа адвокат» призывает телекомпаний и экспертные группы потребовать от авторов проекта и Национального Собрания организовать экспертные обсуждения и публичные слушания до второго чтения проекта.
Новый закон должен содержать положения, которые не будут ограничивать свободу слова.
Видео
В Армении правильный набор мер государственного стимулипования налоговой льготы, в этом смысле Армения привлекательна. Анна Костырова
«Пашинян врет постоянно, врать – его кредо» - Артур Ванецян в интервью «Соловьев LIVE»
Сегодня легендарному шансонье Шарлю Азнавуру исполнилось бы 97
Новой мисс Вселенная стала участница из Мексики
АРМЕНИЯ: ЕШЬ. МОЛИСЬ. ЛЮБИ. Отпуск без путёвки
Финалисткой третьего сезона «Ну-ка, все вместе!» стала Сюзанна Мелконян
Где кончаются переговоры, там начинается война - Роберт Кочарян
Жители Токио наслаждаются окончанием культового сезона ханами — цветения и любования сакурой
В Исландии проснулся спавший тысячелетиями вулкан Фаградальсфьядль
Из-за сильных морозов в США замерз Ниагарский водопад
ВС Азербайджана обстреляли армянскую церковь Св. Казнчецоц в городе Шуши
В результате блестящих действий АО Арцаха был уничтожен очередной крупный склад жизненно важных для азербайджанской армии нефтепродуктов: со стороны противника около 200 погибших
Призыв к срочным действиям: Армянский журналист обращает внимание международных коллег на ситуацию в Арцахе после нападений Азербайджана
Азербайджан тщательно спланировал нападение
ВС Азербайджана предприняли танковую атаку, в результате которой потеряли 10 единиц бронетехники
Кадры поражения цели отечественным ударным БПЛА
Вооруженные силы Армении уничтожают опорные пункты ВС Азербайджана, обстреливающие пограничные поселения Тавуша
В Южной Корее мать встретилась с погибшей дочерью в виртуальной реальности
Бабуин и львёнок из ЮАР повторили знаменитую сцену из «Короля льва»
Рыбаки сняли редких дельфинов-альбиносов
Российская чемпионка по фигурному катанию Алина Загитова откатала во Франции под армянский дудук
Иван Ургант устроил «армянский вечер» на Первом канале
В Париже прощаются с Жаком Шираком
В Ереване напротив офиса «Фонды открытого общества -Армения» инициатива «ВЕТО» открыла памятник Джорджу Соросу
Disney показал, как Анджелина Джоли превращается в Малефисенту
В России на концерте, посвященном Дню Москвы, танцевальный ансамбль «Цветы Армении» исполнил древний армянский танец Берд
Утка борется со сном, однако у нее получается плохо
На Филиппинах две таксы спасли спящего ребенка от кобры
Французские дети перепели на свой лад Pour toi Arménie в честь Армении и Азнавура
Душевный разговор с Жасмин: Гоар Аветисян
Мадонна выложила первый клип за несколько лет:В нем она танцует ча-ча-ча в свадебном платье
Скандальный клип Rammstine стал хитом
Новое промо Google: Джо Пеши смотрит рекламный ролик с повзрослевшим Маколеем Калкиным
Никол Пашинян и Ильхам Алиев в Давосе обменялись мнениями о текущей ситуации в переговорном процессе: Встреча продлилась около 1,5 часа
Директор одной из школ на севере Китая пустился в пляс с детьми вопреки госправилам
18 января родился папа Винни-Пуха!
McDonalds выпустили новогодний ролик. В нем олененок Рудольф проголодался, а Санта накормил его морковью
Маколей Калкин снялся в рождественской рекламе Google, где он снова один дома
Вышел первый трейлер киноверсии «Короля Льва»
В Китае счастливые от первого снега панды попали на видео
- 15:23 • 27.05.22 В Армении правильный набор мер государственного стимулипования налоговой льготы, в этом смысле Армения привлекательна. Анна Костырова
- 12:25 • 09.06.21 «Пашинян врет постоянно, врать – его кредо» - Артур Ванецян в интервью «Соловьев LIVE»
- 12:01 • 22.05.21 Сегодня легендарному шансонье Шарлю Азнавуру исполнилось бы 97
- 09:22 • 17.05.21 Новой мисс Вселенная стала участница из Мексики
- 17:53 • 14.05.21 АРМЕНИЯ: ЕШЬ. МОЛИСЬ. ЛЮБИ. Отпуск без путёвки
- 12:07 • 26.04.21 Финалисткой третьего сезона «Ну-ка, все вместе!» стала Сюзанна Мелконян
- 10:33 • 06.04.21 Где кончаются переговоры, там начинается война - Роберт Кочарян
- 12:06 • 30.03.21 Жители Токио наслаждаются окончанием культового сезона ханами — цветения и любования сакурой
- 15:57 • 23.03.21 В Исландии проснулся спавший тысячелетиями вулкан Фаградальсфьядль
- 11:00 • 24.02.21 Из-за сильных морозов в США замерз Ниагарский водопад
- 14:57 • 08.10.20 ВС Азербайджана обстреляли армянскую церковь Св. Казнчецоц в городе Шуши
- 14:14 • 07.10.20 В результате блестящих действий АО Арцаха был уничтожен очередной крупный склад жизненно важных для азербайджанской армии нефтепродуктов: со стороны противника около 200 погибших
- 20:04 • 05.10.20 Призыв к срочным действиям: Армянский журналист обращает внимание международных коллег на ситуацию в Арцахе после нападений Азербайджана
- 23:56 • 28.09.20 Азербайджан тщательно спланировал нападение
- 17:48 • 28.09.20 ВС Азербайджана предприняли танковую атаку, в результате которой потеряли 10 единиц бронетехники
- 09:31 • 21.07.20 Кадры поражения цели отечественным ударным БПЛА
- 12:16 • 14.07.20 Вооруженные силы Армении уничтожают опорные пункты ВС Азербайджана, обстреливающие пограничные поселения Тавуша
- 13:08 • 11.02.20 В Южной Корее мать встретилась с погибшей дочерью в виртуальной реальности
- 15:35 • 05.02.20 Бабуин и львёнок из ЮАР повторили знаменитую сцену из «Короля льва»
- 08:58 • 16.01.20 Рыбаки сняли редких дельфинов-альбиносов
- 12:02 • 05.11.19 Российская чемпионка по фигурному катанию Алина Загитова откатала во Франции под армянский дудук
- 14:01 • 19.10.19 Иван Ургант устроил «армянский вечер» на Первом канале
- 13:49 • 30.09.19 В Париже прощаются с Жаком Шираком
- 13:48 • 20.09.19 В Ереване напротив офиса «Фонды открытого общества -Армения» инициатива «ВЕТО» открыла памятник Джорджу Соросу
- 10:45 • 12.09.19 Disney показал, как Анджелина Джоли превращается в Малефисенту
- 10:51 • 09.09.19 В России на концерте, посвященном Дню Москвы, танцевальный ансамбль «Цветы Армении» исполнил древний армянский танец Берд
- 11:49 • 01.08.19 Утка борется со сном, однако у нее получается плохо
- 17:34 • 24.07.19 На Филиппинах две таксы спасли спящего ребенка от кобры
- 11:56 • 15.07.19 Французские дети перепели на свой лад Pour toi Arménie в честь Армении и Азнавура
- 14:31 • 18.06.19 Душевный разговор с Жасмин: Гоар Аветисян
- 12:02 • 25.04.19 Мадонна выложила первый клип за несколько лет:В нем она танцует ча-ча-ча в свадебном платье
- 16:37 • 29.03.19 Скандальный клип Rammstine стал хитом
- 14:44 • 04.02.19 Новое промо Google: Джо Пеши смотрит рекламный ролик с повзрослевшим Маколеем Калкиным
- 09:43 • 23.01.19 Никол Пашинян и Ильхам Алиев в Давосе обменялись мнениями о текущей ситуации в переговорном процессе: Встреча продлилась около 1,5 часа
- 16:44 • 21.01.19 Директор одной из школ на севере Китая пустился в пляс с детьми вопреки госправилам
- 11:20 • 18.01.19 18 января родился папа Винни-Пуха!
- 12:34 • 26.12.18 McDonalds выпустили новогодний ролик. В нем олененок Рудольф проголодался, а Санта накормил его морковью
- 15:48 • 20.12.18 Маколей Калкин снялся в рождественской рекламе Google, где он снова один дома
- 14:27 • 23.11.18 Вышел первый трейлер киноверсии «Короля Льва»
- 10:43 • 02.11.18 В Китае счастливые от первого снега панды попали на видео
Самые читаемые новости Сегодня Вчера За неделю
-
Политика 16:14 • 14/05 Пашиняна пытаются победить с божьей помощью. Коммерсантъ Перекрывать улицы 13 мая в Ереване протестующие начали с раннего утра. В разных местах города они выталкивали на проезжую часть мусорные баки и выносили скамейки, добиваясь остановки движения. В некоторых местах для этого использовали тюки соломы.
-
Политика 13:52 • 15/05 На фоне массовых арестов в Армении стоит гробовая тишина, а в случае с Грузией США и ЕС каждый день нападают на власти из-за протестующих. Захарова "Что касается многотысячных акций протеста в Армении, то ведущие западные СМИ, похоже, оставляют их в тени, делая вид, что там ничего не происходит. Либо эти события, происходящие в Армении, преподносятся западными СМИ как события...
-
Политика 12:18 • 14/05 Призываю Армению и Азербайджан сохранить динамику мирных переговоров. Действующий председатель ОБСЕ в Баку «Сегодня утром в Азербайджане я встретился с президентом Азербайджана для обмена мнениями по поводу усилий ОБСЕ в регионе Южного Кавказа. Достигнутое некоторое время назад соглашение о делимитации и демаркации границы является шагом в правильном направлении. Мы призываем стороны продолжать...
-
Право 14:38 • 14/05 Срок ареста бывшего лидера Нагорного Карабаха продлен еще на 5 месяцев Бакинский суд продлил срок ареста бывшему президенту Нагорного Карабаха Аркадию Гукасяну на пять месяцев. Напомним, что Гукасян был арестован в Арцахе в сентябре этого года, после чего его перевели в бакинскую тюрьму.
-
Право 12:59 • 14/05 В доме начальника управления кадров МО РФ нашли 100 млн рублей. его задержали по подозрению в получении взятки "Главным следственным управлением СК России возбуждено уголовное дело в отношении начальника управления кадров Министерства обороны РФ Юрия Кузнецова. Он подозревается в получении взятки в особо крупном размере (ч.6 ст. 290 УК РФ)", - говорится в сообщении.
-
Наука/теxника 14:06 • 14/05 Генеральный директор Ucom выступил на панельной дискуссии о технологическом развитии В ходе панельной дискуссии г-н Йирикян рассказал о цифровой трансформации и важнейших компонентах, которые необходимы для сотрудничества государственного и частного сектора, чтобы стимулировать технологические достижения в телекоммуникационной отрасли․
-
Политика 16:36 • 14/05 Парламент Грузии в третьем чтении утвердил закон об «иноагентах» За утверждение скандальной инициативы «Грузинской мечты» проголосовали 84 депутата – несмотря на протесты десятков тысяч граждан страны, выходящих на акции, и критику международных партнеров Грузии. 30 оппозиционеров проголосовали против.
-
Политика 12:14 • 15/05 Зеленский отменил визит в Испанию и Португалию из-за сложной обстановки на фронте «Не сообщая подробностей, окружение главы украинского государства, должно быть, понимало, что сложная ситуация на нескольких участках фронта, в частности, в Харькове, не располагает в данный момент к выездам за границу», — пишет издание.
Политика
-
16:36 • 14.05.24 Парламент Грузии в третьем чтении утвердил закон об «иноагентах»
Экономика
-
15:39 • 29.03.24 Гендиректор Ucom принял участие в конференции по рекрутингу
События
-
11:17 • 15.05.24 Самолет Трампа столкнулся с другим бортом в аэропорту Флориды
-
11:36 • 08.05.24 Фиксированная сеть Ucom уже действует в Арташате
Культура
-
17:02 • 07.06.22 На Украине исключат из школьной программы "Войну и мир"
Досуг
-
15:40 • 21.07.21 В Испании закончили строить самый высокий жилой дом в ЕС